国务院新闻办发布会介绍决战决胜教育脱贫攻坚 实现义务教育有保障有关情况

国务院新闻办公室于2020年9月23日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请教育部副部长郑富芝、发展规划司司长刘昌亚、基础教育司司长吕玉刚介绍决战决胜教育脱贫攻坚 实现义务教育有保障有关情况，并答记者问。

图为新闻发布会主席台。（刘健 摄）

国务院新闻办新闻局 寿小丽：

女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请教育部副部长郑富芝先生，请他为大家介绍决战决胜教育脱贫攻坚，实现义务教育有保障相关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有教育部发展规划司司长刘昌亚先生，基础教育司司长吕玉刚先生。首先，我们请郑富芝先生作介绍。

教育部副部长 郑富芝：

各位媒体的朋友们、女士们、先生们，大家上午好。首先，我代表教育部感谢新闻媒体的各位朋友长期以来对教育工作的关心和支持，今天非常高兴，借这个机会我和我的几位同事一起出席今天的新闻发布会，就决战决胜教育脱贫攻坚、实现义务教育有保障这个专题介绍一下情况。

习近平总书记对教育脱贫工作非常关心和重视，总书记强调，义务教育一定要搞好，把贫困地区的孩子培养出来，这是根本的扶贫之策。总书记的这一思想非常深刻，要求也非常明确。教育部认真贯彻落实总书记的重要指示精神和党中央关于教育脱贫攻坚的决策部署。我们把打赢教育脱贫攻坚战、实现义务教育有保障作为重大政治任务，确保能够如期完成。

在攻坚过程中，我们重点抓了五个方面的工作，我概括成五句话：一是明确目标，二是摸清底数，三是严格标准，四是完善措施，五是压实责任。

明确目标，义务教育普及的目标一定要定准，要搞清楚。这个目标就是贫困家庭所有适龄孩子都能够劝返入学，有学上，并且能够上得起。这里有一个特殊情况，就是残疾孩子，有一部分身体残疾的孩子是不能到校上学的，这怎么办？我们采取送教上门的方式，确保这些孩子在家里也能够接受义务教育。

摸清底数，这里有两个底数，必须事先摸清楚。一个是辍学的学生到底有多少？他们是从哪个学校辍学的？辍学之后现在在哪个地方待着？这个必须要搞清楚。第二个底数就是条件的需求，我们办教育、办学校要有必要的、基本的教学和生活条件，这些条件到底需要多少？比如还需要多少学位供孩子们进来上学，还需要多少老师、多少教学仪器设备。还有一个需求，就是有多少学生是家庭经济困难、需要资助的。至少有这四个需求，必须要把这些缺口、需求摸清楚。

严格标准，中央提出脱贫攻坚的标准不能降低，也不能拔高。国家关于义务教育办学条件是有标准的。我们说一定要满足最基本的教育教学和生活条件。为此，教育部专门制定了义务教育办学条件20条底线要求，这是保底的，所有学校必须是要达到的，这是硬性要求。

完善措施，这里主要是办学条件的措施都要把它完善起来，这里的核心是什么呢？有一句话叫做城乡一体，重在农村。所谓城乡一体就是解决城乡现在的差距问题，我们提出至少在三个标准城乡是需要统一的。第一个标准就是教师配备的标准，就是生师比。过去城市富余，农村紧缺，现在必须要打通，城乡教师配备标准要统一。第二个是生均公用经费基准定额标准，也是要统一的，过去长期以来城市高，农村低，现在必须是城乡统一的生均公用经费标准，基准定额要统一。第三个统一就是基本教学仪器设备的配备标准。重在农村，就是说所有的政策、资金、项目一定要向困难地区、向农村地区倾斜。

压实责任，主要是压实两个方面的责任。第一个方面的责任就是教育部的责任，把教育部指导、推动、监督、督促的责任压实。今年还有52个县没有摘帽，教育部党组成员平均每一个人负责联系7—8个县，52个县全覆盖。这几位党组成员联系这些县，他们负责干什么呢？负责指导他们、帮助他们、督促他们如期实现义务教育有保障。第二个方面的责任是地方政府的主体责任。因为义务教育的主体责任是在地方，为此教育部和有关省市专门签订了备忘录，在这个备忘录当中明确教育部做什么，地方政府做什么，这样的话，大家上下联动，形成一个攻坚的合力。

我们大致是抓了这五个方面的重点工作，在各个方面的努力和支持之下，义务教育有保障取得了重要的进展，换句话说，义务教育有保障的目标基本上实现了。最重要的是三个变化和进展，我也给大家通报一下。

图为教育部副部长郑富芝。（徐想 摄）