三份检察建议促新建小区完善物业管理

　　敲墙、钻洞别人都是几千元，他们硬是要价几万元；本是正常施工却时常被举报，甚至断水断电；自家天窗玻璃莫名其妙地被打碎；好好的门锁锁眼不知何时堵塞了……在房子装修过程中，这些情况不知你可曾遇到过？

　　没错，这就是“敲墙党”的所作所为。他们想方设法进入新开盘小区，利用小区管理还不规范，对业主实施强买强卖，垄断承包业务。上海市闵行区人民检察院通过办案调研，针对新建小区管理空白，一连发出三份检察建议，推进小区物业管理，提升老百姓安全感、幸福感。

　　“敲墙党”混入新小区

　　垃圾清运是房屋装修必然环节。按照城市建筑垃圾管理相关规定，装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾要分别收集，并堆放到指定地点。建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。

　　从小区到中转站这段距离，可以说是房屋装修中垃圾清理的“最初一公里”。何某、袁某等几个人在上海从事小区垃圾清运、敲墙、钻孔等业务。他们看似正常从业的背后，却还有另一番操作。

　　上海市闵行区检察院在办理何某、袁某等5人涉嫌强迫交易案中查明，2017年7月份和8月份，何某、袁某了解到上海一小区即将交房并由某物业（北京）股份有限公司上海分公司负责物业管理。于是，他们以送礼等方式请该公司章经理帮忙搭线，承揽业务。

　　此后，经章经理同意，何某、袁某借用上海某实业有限公司名义与物业公司签订了协议，顺利获得该小区建筑垃圾短途驳运服务。这期间，章经理将何某、袁某介绍给时任小区客户服务部主管李某。

　　“签了协议，意味着他们有了该小区的出入证，这是他们达到目的的第一步。”闵行区检察院检察官周保强告诉记者，他们经常“驻守”在小区物业客户服务部，只要有业主来报备装修事宜，就可以第一时间获得信息，进而展开强迫交易。

　　最初，何某、袁某纠集另外两位同乡来到小区，借机共同从事敲墙、钻洞业务。在业主陆续开始装修后，他们4人即进驻小区以短驳清运垃圾为由，采用冒充物业工作人员、上门言语威胁、阻挠滋事、恶意举报等手段强揽业主敲墙、钻洞业务，牟取非法利益。

　　“这个业务只能我们来做，其他人做不了！”业主金先生家的装修队就曾受到这伙人的滋扰，工程车辆时常被人为破坏，危及工人安全，导致工程不能顺利推进。

　　明明网上有很多业主举报，但一到调查取证时却又无人出来指证犯罪。“业主生怕被这伙人打击报复，心生恐惧。”检察官介绍，业主还发现他们敲墙、钻洞索要价格是其他施工队的两倍还多。“很多业主即使知道付了高价，也不敢举报，选择忍气吞声，息事宁人。”

　　由于调查取证难、犯罪嫌疑人拒不配合等因素，案件办理一度陷入困局。办案检察官提审犯罪嫌疑人时，他们都自称“我们也是弱势群体”“我们是底层老百姓，就是承包点业务谋生而已”。

　　就在这时，询问笔录中提到的该公司账本给案件办理带来了转机。从这个记录装修信息的账本中，检察人员按图索骥，最终找到了证据。

　　据调查，2017年12月份至2018年1月份期间，何某、袁某、杨某甲、袁某某先后强迫17户业主或业主聘请的施工队接受其敲墙钻洞服务，累计交易金额达21万余元。

　　摸清问题对症下药

　　2019年5月28日，此案在上海市闵行区人民法院开庭审理；一个月后，法院宣判。法院认为被告人采用“软暴力”手段，强迫他人接受敲墙钻洞服务，情节特别严重，其行为均已构成强迫交易罪，被告人袁某等4人已构成恶势力犯罪集团。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。

　　最终，袁某等人分别被判处有期徒刑六年至六个月不等，并处罚金。 这起案件是上海市闵行区首例涉恶势力犯罪集团案。该案中，李某明知何某等4人强揽业主敲墙钻洞业务，且业主反映和举报强烈，仍纵容何某、袁某冒充物业人员驻守其办公室，并提供业主装修报备信息和代为向业主发放名片等协助。

　　该案主办检察官、上海市闵行区检察院检察长孙静指出，正是因为有李某这种物业主管人员的包庇、纵容和直接协助，助长了该犯罪组织在该区域称霸一方、大肆实施违法犯罪的嚣张气焰，造成了恶劣的社会影响。 闵行区检察院认为，何某、袁某等5人涉嫌强迫交易案反映了某物业公司、某街道办事处和房管部门在新开盘小区物业管理和行业监管方面存在问题，有必要制发检察建议。